به روز ترین مرجع فایل های فروشگاهی

دانلودبررسی چالشهای اجرای آراء دیوان عدالت اداری

چکیده :

کنترل قضایی دولت و اعمال اداری آن، در نظام حقوقی رومی ژرمنی از طریق یک مرجع قضایی ویژه به عمل می آید. در ایران نیز که تا حد زیادی پیروی نظام یاد شده بود و به ویژه در بخش دادرسی اداری، از تحولات حقوقی فرانسه ، تاثیر پذیرفته ، دیوان عدالت اداری نقش مهمی در کنترل عملکرد اداری دولت داشته است. در پژوهش پیش رو یکی از مباحث مورد غفلت و یا کمتر مطالعه شده آن مرجع یعنی ضمانت اجرای آرای صادره و مطالب مربوط به آن مورد بررسی قرار می گیرد. نتیجه این پژوهش نشان می دهد که ضمانت اجرا در آرای دیوان عدالت اداری باید از ‏سازوکارهای قانونی محکم تری در قانون‏ اساسی و سایر قوانین برخوردار شود،تا عملا کارآیی داشته باشد و این نقص (عدم اجرای رای انفصال در مورد برخی از مستخدمین رده بالای سه قوه و سایر کارکنان دولت بنا به برخی مصالح)برای حراست از اصل‏ حاکمیت قانون در عرصه عمل کاملاً مرتفع شود .

کلید واژه : اجرای آرای دیوان عدالت ادرای ، ضمانت اجرای آرای دیوان عدالت اداری ، چالش های اجرای آرای دیوان عدالت اداری ، صدور آرای انفصال از سوی دیوان برای مستخدمین دولت ، ضمانت اجرای استنکاف از آرای دیوان عدالت اداری .

فهرست مطالب

عنوان صفحه

چکیده................................................................................................................................................. 1

فصل اول - کلیات تحقیق

1-1- مقدمه........................................................................................................................................... 3

1-2- بیان مساله...................................................................................................................................... 3

1-3- اهمیت موضوع................................................................................................................................ 5

1-4-اهداف تحقیق.................................................................................................................................. 8

1-5- سئوالات تحقیق............................................................................................................................... 8

1-6 فرضیه های تحقیق ....................................................................................................................................................................8

1-7- تعریف عملیاتی مفاهیم و واژه های کلیدی تحقیق...................................................................................... 9

فصل دوم - مبانی نظری و پیشینه تحقیق

2-مقدمه............................................................................................................................................. 11

2-1- جایگاه دیوان عدالت اداری .............................................................................................................. 11

2-2- پیشینه تاریخی............................................................................................................................... 12

2-3- دیوان عدالت اداری و اصل 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران........................................................... 14

2-4 صلاحیت دیوان .............................................................................................................................. 15

2-5 قضات دیوان ................................................................................................................................. 17

2-6 صلاحیت و حدود اختیارات دیوان....................................................................................................... 22

2-6-1اقامه دعوا................................................................................................................................... 23

2-6-2- اقامه دعوی دولت علیه دولت ........................................................................................................ 25

2-6- 3 قلمرو صلاحیت دیوان ................................................................................................................. 28

2-6- 4 صلاحیت و اختیارات دیوان عدالت اداری در رابطه با نوع دعاوی.............................................................. 30

2-7 صدور رای وحدت رویه................................................................................................................... 38

2-8- محدودیت های حاکم بر رسیدگی های دیوان عدالت اداری نسبت به برخی مقررات دولتی.................................. 38

2-8- 1 نظریه شورای نگهبان در خصوص اصل 170 قانون اساسی...................................................................... 40

2-8-2-صلاحیت دیوان نسبت به شورای عالی انقلاب فرهنگی........................................................................... 44

2-9 رسیدگی در شعب تجدیدنظر.............................................................................................................. 53

2-10- نقش اجرای احکام در آرای هیات عمومی .......................................................................................... 56

2-11- اجرای احکام ............................................................................................................................. 57

فصل سوم - ضمانت اجرای آراء صادره از دیوان عدالت اداری و چالش های آن

3- مقدمه............................................................................................................................................ 62

3-1- ضمانت اجرای آرای دیوان............................................................................................................... 62

3-2- موارد صدور رای به انفصال.............................................................................................................. 66

3-3- ماهیت رای صادره.......................................................................................................................... 68

3-3- 1ماهیت کیفری انفصال.................................................................................................................... 68

3-3-2 ماهیت حقوقی انفصال................................................................................................................... 69

3-3-3 ماهیت اداری انفصال..................................................................................................................... 70

3-4- مرجع صدور حکم به انفصال............................................................................................................ 70

3-5 قطعیت و یا قابل شکایت بودن حکم به انفصال .................................................................................................................... 71

3-6 چگونگی اجرای حکم انفصال ................................................................................................................................................73

3-7 گستره حکم به انفصال .......................................................................................................................................................... 75

3-7-1 گستره حکم به انفصال در قوه مجریه ............................................................................................................................... 76

3-7-2 گستره حکم به انفاصل در قوه قضاییه .............................................................................................................................. 79

3-7-3 گستره حکم به انفاصل در قوه مقننه ................................................................................................................................. 80

3-8 استنکاف از اجرای آرای شعب دیوان عدالت، موضوع ماده 37 قانون دیوان عدالت اداری .................................................. 83

3-8-1 اشکال استنکاف ................................................................................................................................................................ 86

3-8-2 مجازات مقرر در ماده 37 .................................................................................................................................................. 88

3-8-3 احراز استنکاف نسبت به آراء قطعی دیوان ...................................................................................................................... 88

3-9 اجرای حکم توسط دادرس ................................................................................................................................................... 92

فصل چهارم- نتیجه گیری و پیشنهادات

4- مقدمه........................................................................................................................................... 102

4-1- نتیجه گیری ............................................................................................................................... 102

4-2- پیشنهادات................................................................................................................................. 104

منابع و مآخذ

منابع فارسی....................................................................................................................................... 106