به روز ترین مرجع فایل های فروشگاهی

امروز دوشنبه 07 مهر 1399
1 نفر آنلاين
تبلیغات
    Rozblog.com رز بلاگ - متفاوت ترين سرويس سایت ساز
جستجو
موضوعات
    علوم انسانی
    فنی و مهندسی
    نمونه سوالات
    پزشکی
    کسب و کار
    فیزیک
    سرگرمی
    آشپزی
    غیره
    تاریخ و باستان شناسی
عضویت / ورود

    عضو شويد

    نام کاربری :
    رمز عبور :

    فراموشی رمز عبور؟

    عضویت سریع

    نام کاربری :
    رمز عبور :
    تکرار رمز :
    ایمیل :
    نام اصلی :
    کد امنیتی : * کد امنیتیبارگزاری مجدد
آرشیو
آمار و اطلاعات
    بازديد امروز : 90
    ورودي امروز گوگل : 0
    افراد آنلاین : 1
    تعداد اعضا : 2
    اي پي : 3.235.101.50
    مرورگر :
    سيستم عامل :
    امروز : دوشنبه 07 مهر 1399
کدهای اختصاصی

تبلیغات

بررسی نقش و تأثیر کاربری املاک به عنوان عامل تحدید مالکیت در حقوق ایران

بررسی نقش و تأثیر کاربری املاک به عنوان عامل تحدید مالکیت در حقوق ایران
بررسی نقش و تأثیر کاربری املاک به عنوان عامل تحدید مالکیت در حقوق ایران

بررسی نقش و تأثیر کاربری املاک به عنوان عامل تحدید مالکیت در حقوق ایران

 

چکیده:

براساس قاعده فقهی، تسلیط و مادۀ 30 قانون مدنی، مالک در ملک خود حق هر گونه تصرف اعم از مادی و حقوقی را دارد. دامنۀ تصرفات مالک بستگی به نوع تصرف و چگونگی تصرف خود دارد. بعضاً دامنۀ این تصرفات مالک باعث ورود زیان و ضرر به همسایگان می شود، قاعده لاضرر در این موارد بر قاعده تسلیط چیره می شود، و جلو ضرر احتمالی را می گیرد. که این خود باعث تحدید مالکیت مالکان می شود. مالک فقط با این اعمال محدود نمی شود. بلکه با توجه به افزایش جمعیت، رشد شتابان شهر نشینی، هجوم نیروهای کار روستایی به شهرها، استقرار واحدهای صنعتی در حاشیه شهرها، گسترش روز افزون شهرها، شهرک ها، خیابان ها، جاده ها، فضاهای سبز، اماکن عمومی، بهداشتی و درمانی، خدمات عمومی، تصرف و تملک املاک مالکان توسط دستگاههای اجرایی بعنوان یک ضرورت اجتماعی چهره خود را نمایان ساخته است. لذا دستگاههای اجرایی از جمله آنها شهرداری ها در تملک املاک و نحوۀ خرید و تصرف این گونه املاک، بعضاً با سوء استفاده از اختیارات قانونی که دارند، باعث تضییع حقوق مالکانه می شوند. حتی بعضاً علاوه بر تحدید مالکیت، موجب سلب مالکیت مالکان نیز می شوند. که خود گویایی بی عدالتی و اجحاف بر مردم در این موارد می باشد. از طرفی دیگر قانونگذار با وضع پاره ای از مقررات خود نیز موجب تحدید مالکیت مالکان می شود. از جمله این مقررات قانون حفظ اراضی کاربری زراعی و باغ ها مصوب 1374 و اصلاحات 1385می باشد. تعیین و تغییر کاربری مقوله ای است که به لحاظ ارتباط آن با حقوق عمومی می تواند بعضاً مورد سوء استفاده دستگاههای اجرایی قرار گیرد. و مآلاً به تضییع حقوق مالکانه اشخاص منجر شود، که کثرت و تعدد دعاوی قضایی در دیوان عدالت اداری مؤید این مضاعف پرداختن به شرایط و آثار تعیین و تغییر کاربری از نظر حقوقی موضوعی است که ضرورت آن غیر قابل انکار است و سعی خواهد شد تا حد امکان زوایایی مبهم قضیه مورد نقد و تجزیه و تحلیل قرار گیرد و به این سئوال پاسخ داده شود که در حقوق ایران جایگاه کاربری اراضی و املاک در تحدید مالکیت چه جایگاه و نقشی دارد.

 

کلید واژگان: حقوق مالکانه، تغییر کاربری، حفظ کاربری، زمین بایر، زمین دائر

فهرست

عنوان

صفحه

چکیده

1

مقدمه

2

فصل اول: قواعد حاکم بر حقوق مالکیت

5

مبحث اول: تعریف مالکیت

6

گفتار اول: تعریف فقهی مالکیت

6

گفتار دوم: تعریف حقوق مالکیت

7

گفتار سوم: دامنه اختیار مالک – حدود مالک

9

بند اول: دامنه اختیار مالک

10

بند دوم: حدود اختیار مالک

10

گفتار چهارم: اقسام مالکیت و ویژگی های مالکیت

11

بند اول: اقسام مالکیت اعتباری

11

بند دوم: ویژگی های مالکیت

12

الف – عناصر مالکیت

12

ب- شاخه های مالکیت

12

1- حق انتفاع

12

2- حق ارتفاق

12

مبحث دوم: قاعده تسلیط

13

گفتار اول: تعیرف قاعده تسلیط

13

گفتار دوم: مستندات قاعده

14

الف – کتاب

14

ب – روایات

14

ج – بنای عقلاء

14

د – سیره

15

هـ - اجماع

15

گفتار سوم: تحلیل مفاد قاعده

15

الف- جنبه اثباتی

15

جنبه سلبی

16

گفتار چهارم: قلمرو کاربرد قاعد

16

مبحث سوم: قاعده لاضرر و لا ضرار فی الاسلام

18

گفتار اول: تعریف قاعده

18

گفتار دوم: مستندات قاعده

18

الف – عقل

18

ب - کتاب

19

ج – روایات

19

گفتار سوم: کاربرد قاعده

20

مبحث چهارم: چگونگی ارتباط بین دو قاعده

20

گفتار اول: ارتباط و تعارض دو قاعده

20

گفتار دوم: قاعده لاضرر در قانون مدنی ایران

23

مبحث پنجم : حقوق مالکانه

25

گفتار اول: گذری تاریخی بر حقوق مالکانه

25

گفتار دوم: ضمانت اجرای تخلف از مقررات شهرسازی در ارتباط با حقوق مالکانه و مراجع رسیدگی به آن

26

الف- دیوان عدالت اداری

27

ب- طرح دعوی در مراجع عمومی

27

ج- مسئولیت کیفری و مدنی

27

گفتار سوم: جایگاه حقوق مالکانه

28

گفتار چهارم: روش های تملک و تأمین حقوق مالکانه واقع در طرح های عمومی و شهرداری ها

28

بند اول: تأمین توافقی

28

الف- موارد توافق

29

1- توافق در قیمت

29

2- توافق در انتقال

31

ب- شرایط توافق

31

1- وجود اعتبار

32

2- وجود مجوزهای لازم

32

بند دوم: تأمین غیر توافقی

32

1- عدم توافق در قیمت

33

2- عدم توافق در واگذاری

34

فصل دوم: قواعد ناظر بر تعیین کاربری به عنوان عامل تحدید مالکیت

38

بخش اول: تعیین و تغییر کاربری اراضی کشاورزی و باغ ها

39

مبحث اول: مبانی تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه

39

گفتار اول: مبانی فقهی (قاعده ولایت حاکم بر ممتنع، قاعده لاضرر و...)

39

1- مستندات قاعده

40

2- مفهوم قاعده

41

3- نقش این قاعده در حقوق ایران

42

الف – نقش این قاعده در مقررات عمومی

42

ب- نقش این قاعده در مقررات خاص

43

1- نقش این قاعده در حقوق ایران

45

2- نقش این قاعده در مقررات عمومی

45

3- نقش این قاعده در مقررات قانونگذاری

46

گفتار دوم: مبانی حقوقی

47

مبحث دوم: نظریه های در خصوص مبانی تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه

47

بند اول:مبانی مؤید حاکمیت مطلق - نظریه حاکمیت ماورایی الهی

47

1- مستندات این نظریه

48

2- مفهوم این نظریه

48

3- نقش این نظریه در حقوق ایران

49

1-3- نقش این نظریه در مقررات عمومی

49

2-3- نقش این نظریه در مقررات خاص

50

بند دوم: مبانی مؤید اصالت اجتماع

51

الف - نظریه حقوق اجتماعی

51

1- مستندات این نظریه

51

2- مفهوم این نظریه

51

ب – نقش این نظریه در حقوق ایران

52

1- نقش این نظریه در مقررات عمومی

52

2- نقش این نظریه در مقررات خاص

53

مبحث سوم: مصادیق تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه در حقوق ایران

53

1- مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری

53

2- کمیسیون مادۀ پنج قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران

55

3- شورای اسلامی شهر

57

مبحث چهارم: تعیین و تغییر کاربری اراضی در حقوق ایران

59

گفتار اول: نحوۀ رسیدگی به درخواست تغییر کاربری اراضی کشاورزی براساس قانون حفظ کاربری مصوب 1374 و اصلاحات بعدی

60

گفتار دوم: اراضی تحت شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

61

گفتار سوم: امکان پذیر بودن تغییرکاربری اراضی کشاورزی و باغ ها

62

گفتار چهارم مرجع صالح تشخیص نوع اراضی و موقعیت آن

62

گفتار پنجم: آثار و تبعات تغییر بلامجوز کاربری

62

مبحث پنجم: حقوق حاکم بر تملک اراضی جهت طرح های عمومی

63

بخش دوم: تعیین و تغییرکاربری اراضی غیر کشاورزی

64

مبحث اول: قوانین مربوط به تغییر کاربری

64

بند اول: قانون تملک اراضی قانون نوسازی و عمران شهری(مصوب 1347)

64

بند دوم: لایحۀ قانونی نحوۀ خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی دولت(مصوب 1358)

بند سوم- قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها(مصوب 1367)

64

 

65

مبحث دوم: طرح تفصیلی

67

گفتار اول: طرح تفصیلی بعنوان یکی از الگوهای سند برنامه ریزی شهری

67

گفتار دوم: ارتقای سرانه خدمات اجتماعی

68

گفتار سوم: تأثیر طرح تفصیلی بر ارزش املاک

69

بند اول: ایران اکونومیست – طرح تفصیلی جدید تهران

69

بند دوم: نتایج بررسیی های مرکز پژوهش های مجلس

70

بند سوم: آنچه در اطلاع رسانی طرح تفصیلی حائز اهمیت است

73

گفتار چهارم محدودۀ اجرای طرح تفصیلی

73

بند اول: شهر

73

بند دوم: حدود شهر – شناخت شهر

75

گفتار پنجم: نارکارآمدی های طرح تفصیلی

78

مبحث سوم: طرح جامع – کاداستر

82

گفتار اول: تعریف طرح جامع و کاداستر

82

بند اول: طرح کاداستر

82

بند دوم: طرح جامع

83

بند سوم: محتوای طرح جامع

83

بند چهارم: مشکلات موجود در طرح های جامع

85

بند پنجم: دلایل ناکارامدی طرح های جامع

86

الف – نارسایی ها و تنگناهای طرح جامع در تهیه

87

ب- نارسایی ها و تنگناهای طرح اجرا

88

1- نارسایی ناشی از اهداف، خواست ها و محتوای طرح ها

88

2- نارسایی و مشکلات پیرامونی محیطی

89

ج – نارسایی ها و تنگناهای ناشی از وجود ناهماهنگی و عدم ارتباط کافی بین ارگان هایاجرایی طرح

89

د – نارسایی ها و تنگناهای مالی

89

هـ - نارسایی ها و تنگناهای مدیریتی، سازمانی و نیروی انسانی

90

و- نارسایی ها و تنگناهای حقوقی و قانونی

90

بند ششم: نکات مثبت طرح های جامع

91

گفتار دوم: مراحل و مرجع تصویب

91

گفتار سوم: طرح کاداستر در ایران

92

بند اول: زمینه فعالیت

93

بند دوم: فوائد کاداستر

93

گفتار چهارم: فرایند تهیه نقشه کاداستر

94

بند اول: مراحل روش زمینی

94

بند دوم: روش فتوگرافی

94

گفتار پنجم: چگونگی ارتباط طرح تفصیلی با طرح جامع و کاداستر

95

مبحث چهارم: قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 7/9/1347 با اصلاحات

96

فصل سوم: قواعد ناظر بر تغییر کاربری

101

مبحث اول: کاربری اراضی

102

گفتار اول: تعاریف

102

گفتار دوم: نظریه های کاربری اراضی شهری

103

گفتار سوم: علت توجه به کاربری زمین

104

گفتار چهارم: اهداف برنامه ریزی اراضی

105

بند اول: اهداف کلان

105

بند دوم: اهداف خرد یا ویژه

106

گفتار پنجم: معیارهای بهینه در مکان یابی کارکردهای شهر

106

گفتار ششم: استانداردهای برای ایجاد تسهیلات عمومی در سطوح گوناگون شهری

107

مبحث دوم: انواع کاربری اراضی

108

مبحث سوم: حفظ کاربری

111

گفتار اول: تعریف حفظ کاربری

111

گفتار دوم: مروری بر قانون حفظ کاربری اراضی

113

گفتار سوم: اجرای صحیح قانون حفظ کاربری اراضی و مقابله با زمین خواری

118

گفتار چهارم: ضرورت و دلایل توجیه کننده حفظ کاربری اراضی و باغ ها

120

مبحث چهارم: حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

124

گفتار اول: حفظ کاربری اراضی و باغ ها با توجه به رشد جمعیت و شهرنشینی

125

گفتار دوم: ضمانت اجراهای قانونی مربوط به تغییر کاربری بلامجوز اراضی کشاورزی و باغ ها

126

مبحث پنجم: تعیین و تغییر کاربری اراضی غیر کشاورزی و باغ ها

129

گفتار اول: کاربری

130

بند اول: تعریف

130

بند دوم : تاریخچه

130

بند سوم :هدف از تعیین کاربری

131

گفتار دوم: تخلف تغییر کاربری

132

گفتار سوم: رابطۀ تراکم و کاربری اراضی

132

گفتار چهارم: نقش قوانین در تعیین کاربری اراضی و مراجع مربوطه

133

گفتار پنجم: نقدی کوتاه بر برخی قوانین و تغییر کاربری اراضی

134

بند اول: استثنائی بر تعیین کاربری اراضی

135

بند دوم : نگاه های متضاد حقوقی به موضوع تعیین کاربری

136

بند سوم، ابهاماتی در خصوص ارزش افزوده ملک بر اثر تغییرکاربری از مسکونیبه تجاری

137

مبحث ششم: تغییر کاربری در رویه قضایی

138

گفتار اول: مانع تراشی دوایر دولتی در مقوله تغییر کاربری

137

بند اول: رأی شمارۀ 210 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

139

بند دوم: رأی شمارۀ 42 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

140

گفتار دوم: قلع بنای احداث شده در ملک با کاربری زراعی و باغی

140

بند اول: رأی شمارۀ 707 وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

141

بند دوم: رأی شمارۀ 517 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

141

بند سوم: تعیین مصادیق تغییر کاربری غیر مجاز موضوع مادۀ 10 قانون اصلاح قانونحفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1/8/1385 مجلس شورای اسلامی

142

گفتار سوم: قلمرو شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

143

گفتار چهارم: قانون حاکم در زمان وقوع تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها

145

گفتار پنجم: عدم جواز اخذ عوارض تغییرکاربری درفرض وجود سابقه تصرف مالکانه در ملک

146

گفتار ششم: جواز تصرف مالک در ملک خود در فرض عدم اجرای طرح دولتی در مهلت مقرر قانونی

147

بند اول: رأی بشمارۀ 81/ 169

148

بند دوم: رأی بشماره دادنامه 86/197

148

بند سوم- رأی بشماره دادنامه 561

 

149

فصل چهارم: خلاصه و نتیجه گیری و پیشنهادات

151

مبحث اول: نتایج

152

گفتار اول: خلاصه و نتیجه گیری فصل اول

152

گفتار دوم: خلاصه و نتیجه گیری فصل دوم

157

گفتار سوم: خلاصه و نتیجه گیری فصل سوم

168

مبحث دوم : پیشنهادات

176

علائم اختصاری

181

فهرست منابع

182

چکیده انگلیسی

187

عنوان به زبان انگلیسی

188

 




جهت کپی مطلب از ctrl+A استفاده نمایید نماید



بازدید : 106 | تاریخ : شنبه 20 خرداد 1396 زمان : 11:50 | موضوع : علوم انسانی , | نظرات شما []

مطالب مرتبط

ارسال نظر برای این مطلب


نام
ایمیل (منتشر نمی‌شود) (لازم)
وبسایت
:) :( ;) :D ;)) :X :? :P :* =(( :O @};- :B /:) :S
نظر خصوصی
مشخصات شما ذخیره شود ؟ [حذف مشخصات] [شکلک ها]
کد امنیتیرفرش کد امنیتی